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严把五关 拓展工程建设派驻监督新路径

来源: 中国科技产业网 浏览: 3588次 发布时间:2020-1-7 11:54:17

2019年,淮安市纪委监委派驻第十四纪检监察组针对工程建设招投标领域普遍存在的“逢标必告”行为泛监的势头,采取得力措施,有效规范工程建设招投标监管各方的行为,化解了大量信访矛盾,为重特大项目攻坚年起到较好的保驾护航作用。

严把工作标准关,研究制定工作指引。通过多次召开征求意见座谈会,数易其稿,形成《派驻机构监督工程建设招投标事项的指引》,从监督依据、监督范围、监督内容、监督方式、责任追究等方面进行细化,操作性、指导性较强,为市直各派驻纪检监察组在处理同类问题时提供了工作遵循。

严把会议监督关,确保项目招标程序合规。在驻在部门领导班子会研究有关工程项目招投标方案时,严格坚持招投标、政府集中采购政策底线,敢于唱黑脸,对不规范的招标方式及时予以否决,确保项目招标操作中规中矩。

严把信访监督关,强化精准执纪问责。全年先后接到11批关于工程建设招投标的信访举报,接近年度信访总量的1/3,均及时调查处理或交办督办,认真查清问题真相,对于收受投标人礼品或接受投标人宴请的公职人员,一律追责问责,党纪处分3人,提醒谈话2人。因较好地处理了有关招投标信访矛盾,信访举报人非常满意,表示要赠送锦旗以示感谢,被该组工作人员婉言谢绝。

严把平台监督关,提升标后监管质量。会同驻在部门共同召开了淮安市住建系统政府投资工程建设项目标后监督工作会议,督促驻在部门印发了调整后的淮安市住建系统政府投资工程建设项目标后监督工作领导小组文件,明确成员单位主要监督内容和职责分工,并形成了工作方案,促成驻在部门及时将140多个项目资料补录进标后监管平台系统,为系统科学有效进行大数据分析比对奠定基础。通过平台监督,对驻在部门下属的相关职能单位因指导、帮助力度不够以及对企业投标数据造假处罚不及时的失职行为进行责任追究,对相关单位主要负责人分别给予提醒谈话,起到了较好的警示作用。

严把信用考评关,督促建立监理企业信用考评体系。督促驻在部门通过该体系,对监理行业进行治理整顿。一是针对监理项目人员不到岗、到岗不履职的突出问题,出台《淮安市监理企业信用管理实施细则(试行)》,把人员到岗履职和企业诚信挂钩;同步上线运行监理行业信用电子考评系统,运用动态人脸识别技术,辅以随机抽查,监理人员不到岗不履职系统立即报警,扣减企业信用分,增强监理企业诚实守信观念。二是针对过去监理项目招投标中对企业相关业绩的不合理要求,组织淮安所有监理企业和相关专家经过多次研讨,出台《淮安市房屋建筑和市政设施监理项目招标管理办法(试行)》,淡化容易作假引发互相告状的企业业绩要求,强化对企业综合诚信的要求,改拼价格拼业绩为拼信用。这项考评体系的出台是该市招投标制度改革的一大创举,科技含量高,解决问题针对性强,受到在淮真正干事创业的监理企业高度评价。(淮安市纪委监委派驻第十四纪检监察组   朱崇君)

责任编辑:张萌

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