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新中国成立70周年--淮安市住房和城乡建设亮点回眸

来源: 中国科技产业网 浏览: 4679次 发布时间:2019-10-15 17:43:51

70年风云际会,70年光辉历程,70年辉煌巨变。70年来,随着新中国成长的脚步,沐浴着改革开放的春风,江苏省淮安市住房和城乡建设行业演绎了一段又一段改革创新、激扬奋进的动人故事。70年来,无数住建人挥洒汗水,燃烧激情;无数建设者不惧艰难险阻,披荆斩棘勇往直前。

天翻地覆展新颜 如椽巨笔抒华章——新中国成立70年淮安住房和城乡建设亮点回眸

70年,长河流淌,斗转星移。在市委、市政府的坚强领导下,市住建局坚持示范引领,大胆先行先试,大力推进住房和城乡建设事业发展,探索出住房和城乡建设事业健康快速发展的“淮安模式”,走出了一条独具特色的城乡统筹发展的新路径,书写了淮安改革发展史上浓墨重彩的新篇章。

城乡建设高颜值

改革的浪潮滚滚向前,既助推了淮安追赶超越,也见证了城市的沧桑巨变。从平房到低层楼房,再到带电梯的高层住宅……新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,淮安的城镇化建设稳步推进,改革不断深入,创新极具活力,发展日新月异,一幅壮美的现代城市画卷徐徐展开。

2013年至2018年,全市累计投资4469.4亿元,实施了4430个城市重点建设项目,城乡功能品质全面提升。近5年,全市先后打造了生态新城、水渡口中央商务区、白马湖湖滨新区等功能片区,实施了连淮扬镇、徐宿淮盐高铁、有轨电车、金融中心等重大工程。随着一个个宏大的工程争相在淮安大地精彩亮相,淮安作为苏北核心商圈、江北综合交通枢纽、长三角重要旅游目的地的地位进一步凸显。

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同时,淮安还全力推进马坝镇等10个省级重点中心镇建设。其中,码头镇还入选全国第三批特色景观旅游镇,老子山镇获评全国第三批美丽宜居小镇。目前,“布局合理、发展领先、功能完善、生态宜居、特色鲜明”的新型美丽小城市已初现雏形。在村庄环境整治过程中,淮安还在苏北首创乡镇全域整治模式,全市30328个自然村庄环境整治任务提前完成省定目标;在全省率先实现农村环境“五位一体”长效管护模式,刘老庄村、码头村入选“江苏最美乡村”,《村庄整治规划研究》列入国家住建部课题。

民生工程惠万家

住房,在老百姓心中,不仅是一个遮风挡雨的住所,更是承载希望的港湾。在淮安这个历史悠久的农业大市,老百姓对住房的感情更加炽烈、更加深厚。

从2007年起,为了让住房困难群体实现“住有所居”,市住建局在全国首创“共有产权”住房保障模式,建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,实现了保障体系健全率全省第一,并获评为全省住房保障优秀示范市,“共有产权住房保障模式”还被写进了总理政府工作报告。此外,该局在全国首创的“亮底征收”模式,得到了住建部“创新和突破”的高度评价。

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该局深入排查房屋交易工作中的“中梗阻”和薄弱环节,持续治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”,在全国首推房屋交易“不见面”系统服务,全面推行商品房预售许可受理不见面服务、商品房预售资金监管不见面服务、商品房网签合同备案办理不见面服务等7项房屋交易“不见面”服务,形成了方便百姓、服务企业、强化监管的良好局面,获得了百姓认可、企业称赞。

为加快实施城市“五水共治”,近年来,全市累计投入达27亿元,新(扩)建水厂7座,新增供水管道长度443、2公里,供水普及率达99、5%,并获评为省供水安全保障“优秀城市”。除此之外,该局还大力实施低洼易涝片区整治工程,主城区控源截污工程,强力推进黑臭水体整治工作,淮安已成功入选“国家首批黑臭水体治理示范城市”,并顺利通过节水型城市复检。

近五年,全市滚动实施完成了水渡口大道、环宇路等500多处堵点及“断头路”的改造,同时还新改建了黄河东路、淮海南北路等一批城市道路。截至2018年底,市区道路已达2095.8公里,3678.9万平方米,较2012年末分别增长19.9%、30.6%。

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此外,淮安市加强市政道路配套建设,实现路通灯亮,全市道路路灯14万盏,路灯亮灯率达99%,照明设施完好率达95%;市区新增各类中低压燃气管网1000公里,全市燃气管网达2816公里,天然气供应能力超过2亿方,发展燃气用户达41万户,燃气普及率达99.94%。

生态建设展新姿

新中国成立70年,是淮安城建“生态优先、绿色崛起”的70年,淮安住建人用汗水和实干浇筑出自己的幸福坐标,不断刷新城市靓丽“颜值”。

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绿水青山就是金山银山。市住建局不断巩固和提升国家园林城市建设成果,突出绿水文“三脉”联动,实施了道路增绿添彩、公园提档升级、滨水景观美化等一大批生态园林项目,自衍花卉普及推广、病虫害统防统治、园林废弃物回收利用等工作省内外示范效应显著,顺利通过国家园林城市省级现场复查考核。

淮安市在全国首家颁布施行了永久性绿地保护条例,累计建设100多个“城市绿色小客厅”游园,公园绿地实现免费开放,让老百姓享受到实实在在的绿色福利。值得一提的是,淮安园林造景和花卉园艺作品在北京世园会、南阳世界月季洲际大会、江苏省园博会等国际、国内重要行业展会上荣获多项大奖。

生态文旅区被住建部评为全国首个绿色园区示范工程;淮安可再生能源建筑应用示范市高分通过国家级验收……近年来,淮安市坚持把生态、绿色元素体现到城市规划建设中。目前,全市获得绿色建筑星级标识项目94个,建筑面积达1125.5万平方米;建成苏北首个设计和运行双三星级绿色建筑项目,和淮安首个、规模全省第一的超低能耗被动房示范项目。

产业规模创新高

淮安在全国首创建筑“数字化联合审图”,审图时间已由至少85个工作日缩短为初审7个工作日以内,该模式获得国务院办公厅的通报表扬。

伴随着转型升级步伐不断加快,淮安建筑业整体建造能力不断增强,产业规模不断扩大,支柱地位更加巩固,带动了大量关联产业,对推动全市经济社会快速发展、彰显城乡建设新形象、构建群众新生活作出了积极贡献。

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2013年,淮安市建筑业总产值突破1000亿元,成为全市首个千亿元产业。“十二五”以来,全市累计完成建筑业总产值10493亿元,完成外出施工产值6852亿元,实现境外营业额36.5亿美元。截至2018年,全市建筑企业总数达1492家,其中:施工总承包特级资质1家,一级资质82家,二级资质353家。2家企业获2018年度江苏省建筑业“百强企业”,淮安区还被省政府命名为“建筑之乡”。

近年来,市住建局抓监控、促开工、稳房价,商品房竣工面积在几年的时间里始终保持年均增长12%的速度。同时,房地产开发品质不断提高,成品住房建设规模逐年增加,吸引了新城亿博、恒大、碧桂园等全国知名房地产开发企业来淮投资开发。

该局狠抓质量安全工作,五年来,淮安创成“鲁班奖”3项,创国家优质工程43项,创省“扬子杯”(“紫金杯”)优质工程376项,创市“翔宇杯”优质工程498项。全市住建系统未发生较大以上安全生产事故。

人防事业谱新篇

民无防不立,国无防不安。

淮安市以指挥通信建设为重点,顺利建成地下指挥所、地面应急指挥中心和机动指挥所,形成了“地上、地下、机动”三位一体的指挥保障平台;以实战训练演练为重点,圆满完成防空袭综合演习、“9.18”防空警报试鸣等各类训演任务,得到国家人防办和南京军区人防办的高度肯定,人防战斗力加速生成;以现代警报体系建设为重点,警报覆盖率、完好率均达100%,全区域、立体化、全天候的现代警报报知体系初步建成。

近年来,淮安市竣工人防工程年均增长20%以上,“十二五”期间实现总量倍增,构筑了规模宏大、纵横交错、功能齐全的地下长城。建成专业队工程和医疗救护工程,在全省率先建成战时中心医院,建成古淮河生态公园等应急避难场所和白鹭湖疏散基地,逐步形成布局合理、功能完善、设施完好的防护工程体系。此外,淮安市民防馆已正式开馆,标志着该市人防事业迈上了一个新的台阶。

该市先后荣获“全国人防先进集体”、“全国人防信息化建设先进单位”等荣誉称号,此外淮安市还在第七次全国人民防空会议上被授予“全国人民防空先进城市”荣誉称号,淮安人防正用它日益强大的羽翼,为城市支撑起一面坚持的守护之盾。

队伍建设树担当

在建设苏北重要中心城市进程中,淮安住建系统大力弘扬劳模精神,涌现出“下水道郭玉凤班”、“新奥尹超维修班”、“劳模创新工作室”、“行道树大队”等先进模范典型。2018年,市政设施养护处下水道“郭玉凤班”成功入选第四批全国学雷锋活动示范点。

“火车跑得快,全靠车头带”。住建系统持续全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设锤炼队伍,深入推进全面从严治党,营造风清气正政治生态,高标准开展群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”学习教育等。其中,“百千万工程”“新鲁班讲坛”等多项创新做法被国家住建部、市委组织部专题推介,并被国家住建部列为在江苏唯一联系点。

该局开展以整治“推诿扯皮”为重点的“两为”整治“百日攻坚”专项行动, 整治各类问题137个,形成典型案例100个,并在全市率先组建行风监督员队伍。几代住建人顽强奋斗,一步一个脚印,一棒接着一棒,以无私奉献、执着的追求,为全市城乡建设贡献了力量。

“九层之台,起于累土。淮安住建人唯有牢牢坚守70年砥砺奋进的初心,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,用勤劳、勇敢和智慧诠释实干精神,才能将党的十九大描绘的发展蓝图逐一变为现实。” 淮安市住建局党委书记、局长,市人防办主任,市园林局局长王亦农表示,站在新征程的起点上,淮安住建人将“不忘初心、牢记使命”,以更高品质规划、更高质量建设、更高标准管理,努力推进住建事业高质量跨越发展,答好推动社会发展的“基础题”、推进经济发展的“重点题”、实现人民群众美好生活的“必答题”,奋力谱写无愧于新时代的住建篇章。(徐鸿宝 丁曙明



责任编辑:张萌

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